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2018-10-08 01:45

花呗如何套现或者转账:广东率先推出居民身份电子凭证 实名实人验证可关联

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原标题:央地齐发力 支持有效投资政策将出

编者按:

时至四季度,又到经济形势观察的关键时点。当前,我国经济总体稳中向好,同时经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。在此背景下,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期——六个“稳”字成为解码下一阶段经济走势的重要标杆,“六稳”精准施策也成为坚持稳中求进、 保持经济运行在合理区间的重要发力点。从今日起,本报将推出“六稳”施策系列观察,敬请关注。

《经济参考报》记者了解到,进入四季度,包括国家发改委等部门以及多地都在密集调研把脉经济形势,部署下阶段经济工作重点。其中,稳投资成为力保经济运行在合理区间的重要选项。

今年以来,我国制造业投资增速持续回升,民间投资保持较快增长,总体投资增速下滑主要是受到基建投资增速下行拖累。下一阶段,稳投资将瞄准补短板精准发力,包括促进有效投资等政策即将出台。

发改委密集调研把脉经济形势

进入四季度,包括江苏、贵州、安徽等地发改委相关负责人均于近日带队调研或是召开座谈会,对三季度经济形势进行摸底把脉,并对下一步经济工作做出部署。

10月8日,江苏省发改委主任李侃桢在调研中指出,从经济指标和调查分析看,前三季度江苏经济稳中有进、稳中有变、稳中有忧。面对错综复杂的经济形势,要系统分析、深入研判宏观经济运行趋势,筑稳“进”的、应对“变”的、解决“忧”的,并要正视经济运行中面临的困难和挑战,提高经济工作应对措施的精准性。

不久前,国家发改委投资司召开制造业投资形势专题座谈会,邀请中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国汽车技术研究中心等单位参会。各协会分别介绍了当前各行业投资情况、面临的主要问题,与会人员对如何优化行政审批、降低企业负担、拓宽投融资渠道、引导企业技术创新等进行了交流讨论。

10月8日交通部也召开会议分析今年前三季度交通运输经济运行形势,部署第四季度重点工作,指出前三季度延续了1至8月的运行态势,交通运输经济运行总体稳中有进,客运结构持续优化,高铁、民航客运持续快速增长;货运增长较快,运输结构调整取得积极进展,铁路增量行动成效明显,行业发展的质量和效益不断提升。同时,交通运输经济运行稳中有忧,投资增速放缓,安全形势依然严峻、不容乐观,企业经营压力加大。

稳投资,成为力保经济运行在合理区间的重要选项。9月的最后几天,国家发改委密集下达了拉萨贡嘎机场航站区改扩建项目2018年中央预算内投资计划、购置2架海上救助直升机项目2018年中央预算内投资计划、藏中和昌都电网联网工程、川藏铁路拉萨至林芝段供电工程2018年中央预算内投资计划、国家体育总局北京冬奥会场馆建设项目投资计划等。

其他已经在建的项目也是全力推进。为确保全年固定资产投资目标任务的完成,国庆长假期间,长沙市860个项目工地没有停工,部分放假的项目也分别于10月3日、5日陆续复工。

精准施策发力补短板

今年以来,我国固定资产投资增速逐月放缓,1至8月同比增长5.3%,比前7个月继续下降0.2个百分点,但降幅有所收窄。

具体来看,投资增速下滑主要是受到基建投资增速下行拖累,1至8月基础设施投资仅增长4.2%,比去年同期下降15.6个百分点。这其中投资先行指标低位运行:前8个月投资到位资金仅增长2.1%,新开工项目计划总投资下降18.3%。

而民间投资增长达8.7%,比整体投资高3.4个百分点;制造业投资增速已连续5个月回升,房地产开发投资也保持平稳。

在此背景下,当前稳投资并不是也不需要“大水漫灌”式的强刺激,而是精准发力,着力补短板。

正如国家发改委投资司副巡视员刘世虎所言:“当前投资结构不断优化,但基础设施投资增速放缓,新开工项目计划总投资大幅回落,反映投资增长后劲不足,需要加大基础设施领域补短板力度、稳定有效投资。”

“稳投资关键在于促进高质量投资。”中国银行研究员高玉伟指出,稳投资是稳经济的重要手段之一。今年以来,我国投资增长总体放缓,结构有所改善,但投资效益和质量不高,投资到位资金不足,基建投资增速下滑,增大了经济下行压力。

事实上,列入国家重大项目清单中的也多为交通基建等补短板项目。据发改委介绍,拟推进的重大项目首先必须在已批准的各类规划范围内,并符合突出骨干通道建设、突出国家重大战略支撑、突出打通“最后一公里”的要求。

今年列入新开工计划的项目就包括:包头至银川、和田至若羌、湖州至苏州至上海等铁路项目建设;启动一批国家高速公路网待贯通路段,实施武汉至安庆6米水深航道整治工程等重大工程。

支持有效投资政策已在路上

9月18日召开的国务院常务会议明确要求聚焦补短板扩大有效投资,会议还明确,加快项目前期工作,推动尽早开工,形成项目储备和滚动接续机制。

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆近日接受记者采访时透露,要出台支持有效投资的政策,加大力度补短板。

据了解,为提高投资的针对性和精准性,发改委将采取包括加大项目储备力度,加快项目前期工作推动开工建设,保障在建项目后续融资,进一步调动民间投资积极性,深化投融资体制改革,防范地方政府隐性债务风险等几方面举措。

交通运输部方面也表示,要切实加大交通基础设施补短板工作力度,扩大交通有效投资,确保完成“铁路投资7320亿元、公路水路投资1.8万亿元、新改建农村公路20万公里”三大任务及年度各项目标任务,推进交通运输行业高质量发展。

“目前已经会同有关部门制定了《关于加大交通基础设施补短板力度的工作方案(2018-2020年)》,将于近期印发。印发后,我们将深入实施‘十百千万’补短板的重大举措,全面推进交通运输支撑服务现代化经济建设。”交通部新闻发言人吴春耕在9月27日的例行发布会上透露。

高玉伟指出,下一步,促进高质量投资,还要继续深化投融资体制改革,营造一流投资环境,畅通项目融资渠道,鼓励社会资本投资,支持重点项目和重点地区投资,为保持经济平稳健康发展夯实内需基础。(记者 孙韶华 王璐)

(责编:杨曦、仝宗莉)

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(原标题:我国前三季度各类自然灾害共造成563人死亡,500多万人次紧急转移安置)

近日,应急管理部、国家减灾委办公室会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、林草局、中央军委政治工作部、红十字总会、中国铁路总公司等部门对2018年前三季度全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,前三季度,我国自然灾害以洪涝、台风灾害为主,干旱、风雹、地震、地质、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也有不同程度发生。各类自然灾害共造成全国1.3亿人次受灾,563人死亡,54人失踪,509.6万人次紧急转移安置;9.6万间房屋倒塌,21.6万间严重损坏,118.9万间一般损坏;农作物受灾面积19120.2千公顷,其中绝收2534.4千公顷;直接经济损失2522.8亿元。主要特点有:洪涝和地质灾害“北增南减”,北方部分省区灾情较重;台风登陆个数较常年同期偏多,灾情较去年明显偏重;低温冷冻和雪灾集中发生;强对流天气发生次数偏少;东北地区出现干旱灾害;地震灾害损失相对偏轻。总体来看,全国自然灾害灾情较去年同期偏轻,其中,死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少31%、31%和20%。

一、洪涝和地质灾害“北增南减”,局部地区人员伤亡较重

前三季度,我国共出现39次强降水天气过程,洪涝和地质灾害总体呈现“北增南减”的分布特点。西北地区中东部、华北西北部、内蒙古中西部以及黑龙江中南部等地降水较常年同期偏多3-8成,内蒙古、黑龙江、陕西、甘肃、青海等省(区)因洪涝和地质灾害死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失总体较去年同期增加47%、211%和60%。江南大部、华南中北部降水偏少,福建、江西、湖北和湖南等地因洪涝和地质灾害死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失总数较去年同期减少85%、93%和92%。据统计,前三季度洪涝和地质灾害共造成全国3530.3万人次受灾,315人死亡,49人失踪,129.6万人次紧急转移安置;5.9万间房屋倒塌,12.1万间房屋严重损坏,64.5万间一般损坏;农作物受灾面积4043.3千公顷,其中绝收652.8千公顷;直接经济损失966.5亿元。总的看,洪涝和地质灾害灾情较去年同期偏轻,死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少47%、51%和44%。

二、台风登陆个数多,影响深入内陆,灾情较去年同期明显偏重

前三季度,我国大陆地区共有10个台风登陆,较常年同期(6个)偏多4个,多个台风先后深入内陆,特别是台风“温比亚”给安徽、江苏、山东等8个省份带来严重影响,山东寿光等地灾害损失尤为严重。台风“山竹”为今年以来登陆我国的最强台风,给广东、广西等省(区)造成较为严重经济损失。据统计,前三季度台风灾害共造成全国3254.6万人次受灾,80人死亡,3人失踪,364.5万人紧急转移安置;2.6万间房屋倒塌,4.4万间房屋严重损坏,16.2万间一般损坏;农作物受灾面积3743.3千公顷,其中绝收357.8千公顷;直接经济损失692.1亿元。总的看,台风灾害灾情与去年同期相比明显偏重,其中因灾死亡失踪人数和直接经济损失分别较去年同期增加1倍左右。

三、低温冷冻和雪灾集中发生,灾情明显偏重

低温冷冻和雪灾集中在1月份和4月初发生,其中1月份中东部地区先后出现三次大范围低温雨雪冰冻天气过程,雨雪覆盖范围高达576万平方公里,强度仅次于2008年,安徽、湖北两省灾情最重。4月初全国出现今年以来强度最强、影响范围最广的寒潮过程,甘肃、宁夏、陕西、山西、河北等省(区)农作物受冻害影响较大。据统计,前三季度低温冷冻和雪灾共造成全国2472万人次受灾,23人死亡,农作物受灾面积3277.4千公顷,其中绝收面积462.5千公顷,直接经济损失427.6亿元。总的看,低温冷冻和雪灾灾情较去年同期明显偏重,各项灾情指标较去年同期均有大幅增加。

四、强对流天气发生次数偏少,风雹灾害相对偏轻

前三季度,全国共出现43次强对流天气过程,比去年同期(49次)偏少6次,影响29个省份近1100个县(市、区),影响县域数量较去年同期偏少10%。据统计,前三季度风雹灾害共造成全国1457.6万人次受灾,123人死亡,2人失踪,2.9万人次紧急转移安置;4000余间房屋倒塌,1.8万间房屋严重损坏,28.5万间一般损坏;直接经济损失162.1亿元。总的看,风雹灾害灾情较去年同期偏轻,受灾人口、直接经济损失分别减少25%和18%。

五、东北地区出现干旱灾害,损失相对偏轻

4月下旬开始,内蒙古东部、吉林大部和黑龙江西部降雨偏少,气温偏高,局部出现旱灾。5月中旬至6月初干旱达到峰值,内蒙古、黑龙江、吉林等地农作物受灾面积总计达到4700余千公顷。据统计,前三季度干旱灾害共造成农作物受灾面积5716.1千公顷,其中绝收面积869.3千公顷,直接经济损失247.2亿元。但总体来看,前三季度干旱灾害灾情与去年同期相比偏轻,农作物受灾面积、绝收面积分别减少42%和14%。

六、地震灾害损失偏轻,云南震情相对较重

前三季度我国大陆地区共发生5级以上地震10次,云南墨江县5.9级地震是今年以来发生在我国大陆地区震级最高、灾情最重的地震,造成2000余间房屋倒塌,3.4万间房屋不同程度损坏。据统计,前三季度地震灾害共造成全国31.6万人次受灾,8.2万人次紧急转移安置;5000余间房屋倒塌,3.1万间房屋严重损坏,9.1万间一般损坏;直接经济损失27.3亿元。但总的看,地震灾害灾情较去年同期明显偏轻,未造成人员死亡,倒塌房屋数量和直接经济损失均较去年同期减少60%以上。